Difficile la protezione del fanciullo e delle donne in Cambogia

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Alla vigilia della Giornata di Protezione del Fanciullo il primo ministro cambogiano Hun Sen, in un discorso tenuto sull’isola di Phnom Penh Koh Pich, ha osannato il proprio governo per aver reso prioritario i diritti ed i bisogni dei bambini sin dalla caduta del governo dei Khmr Rossi.

“Dopo il 7 gennaio, giorno della liberazione, i bambini cambogiani sono stati protetti, sostenuti e curati, e sono stati promossi i diritti dei bambini” disse Hun Sen durante l’evento martedì scorso.

diritti del fanciullo in CambogiaMa un nuovo rapporto, prodotto da un gruppo locale ed una ONG internazionale, descrive una situazione molto meno rosea, e nota che molti comitati a livello locale incaricati di difendere il benessere delle donne e dei bambini sono finanziati male e dotati di pochi aiuti.
Nel 2004, il governo creò un Comitato Locale per le donne ed i bambini, CCWC, in ognuna delle 1600 comuni del paese. I comitati, che sono composti di rappresentanti del governo, della polizia, dell’istruzione e della sanità, hanno il compito di identificare le questioni che affrontano le donne e bambini richiedendo finanziamenti e servizi secondo i bisogni.

“Questi comitati sono andati oltre i loro ruoli stabiliti dalla legge nel far sorgere la coscienza, nel loro ruolo di difesa e monitoraggio per provvedere ai servizi stessi” nonostante un addestramento inadeguato e mancanza di fondi governativi, sostiene il rapporto, che era stato commissionato insieme dal UNICEF, World Vision, Save di Children, Child Fund Cambodia e Plan International.

Secondo una ricerca condotta lo scorso anno in 30 comitati di 10 province, il rapporto spiega come i comitati siano stati costretti a ricoprire i vuoti lasciata dall’assenza di assistenti sociali, consulenti e rifugi.

Per esempio, mentre la violenza domestica è descritta dalla maggioranza degli intervistati come “la questione che ha assorbito la gran parte del tempo”, i membri dei comitati spesso applicavano soluzioni inefficaci per affrontarla.
“I membri del CCWC di frequente riportavano di rispondere alla violenza domestica consigliando ai colpevoli di smetterla. Molti membri non credevano che questa fosse la risposta adeguata, ma la applicavano perché credevano che questa fosse una delle poche opzione a loro disposizione.”
In modo preoccupante, i membri dei comitati sostenevano in modo totale delle sessioni di “riconciliazione” in cui alle vittime stesse era chiesto di accettare parte delle responsabilità per gli abusi fisici e sessuali.

“Preparazione inadeguata degli alimenti, il fatto di parlare a gente estranea o lamentele di fronte ad uno sposo violento erano tutte indicate come forme di provocazioni” dice il rapporto. “Purtroppo, l’attenzione sulla riconciliazione piuttosto che sulla denuncia rimuove un grande deterrente ponendo le donne e bambini sotto il rischio continuato della violenza”

Benché i comitati CCWC siano volenterosi nel dare un sostegno, la mancanza di preparazione dei membri del comitato implica che alla fine i bambini vulnerabili siano senza aiuto reale.
“Per esempio affidarsi troppo alla riconciliazione dei casi pone le vittime sotto un rischio continuo. I casi di abuso sessuale oltre che allo stupro non erano sempre identificati e ci si affida in troppo a rifugi e istituzione di cura residenziali coe risposta primaria per i bambini che sono stati violentati”
Senza alternative, i comitati spesso vedono le istituzioni di cura residenziali, RCI, come orfanotrofi e pagode come la soluzione migliore quando un bambino è al rischio di violenze, lavoro forzato o povertà, dice il rapporto.

“Complessivamente, i comitati mostravano attitudine favorevoli ai RCI e li consideravano come un’opzione adeguata per la cura del bambino”
La prima causa individuata nel rapporto da tutti i comitati locali come principale scoglio è la mancanza di fondi, mentre altri indicavano una mancanza di comprensione su dove indirizzare le richieste di fondi a chi rivolgersi per risolvere delle questioni.

Il capo della comune di Srekor nel distretto di Sesan, che ha la funzione di responsabile del CCWC locale, Siek Mekong, ha detto che i comitati erano semplicemente impossibilitati a funzionare in modo appropriato con la quantità di fondi a disposizione.

“Credo che la somma affidata non è appropriata al lavoro da fare” dice Mekong, spiegando che tutti i membri sono volontari, mentre i finanziamenti assegnati si esauriscono nei primi tre mesi dell’anno. “Vogliamo che il governo cooperi con i rappresentanti locali e li addestri, provvedendo anche ad un finanziamento per chi lavora nel campo”. Aggiunge che l’addestramento che ha ricevuto era stato fatto dalle ONG come il gruppo di sviluppo di genere Silaka.

Thida Khus, fondatrice e direttrice di Silaka ha detto che il potenziale di questi comitati CWCC è di frequente sprecato dall’inefficienza e dalla percezione che le questioni delle donne e bambini non erano una priorità.

“In realtà il problema è che solo alcune province possono facilitare e mantenere altri dipartimenti tecnici responsabili dei servizi che devono fornire”
La direttrice di Silaka aveva fatto pressione, senza successo, sui ministri delle finanze e degli interni per rendere più accessibili i fondi ai comitati con un bisogno specifico.
“I finanziamenti sono lì, ma il processo e le procedure per ritirar quei fondi sono molto difficoltose, e così molte donne neanche controllano” dice la direttrice. “I fondi devono essere allocati per il comitato. C’è bisogno di stabilire un mandato dei fondi. Nella nostra ricerca CCWC necessitano del 20% dei fondi di sviluppo dal budget della comune. Proprio ora non riescono ad accedere al 2% dei fondi; molte delle comuni non ne hanno alcuno.”

  cambodiadaily.com

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