Dall’inizio del 2024 il governo di Timor Est ha provato a migliorare le infrastrutture a Dili particolarmente la viabilità della capitale.
Nonostante i tanti complimenti rivolti al governo per il maggior ordine della città e il migliore accesso nei quartieri isolati della capitale, molti criticano la pratica degli sgomberi forzati usata per costruire le strade che però ha comportato molte famiglie gettate fuori dalle case e il danno ambientale del taglio di molti alberi.
Sgomberi forzati per le infrastrutture a Dili
Gli sgomberi forzati a Dili avrebbero colpito almeno 1336 famiglie e 7615 persone e hanno attirato le proteste della comunità e di ONG locali perché molte famiglie hanno perso tutto e non hanno avuto risarcimenti adeguati.
“Sfratti forzati senza una pianificazione, un ricollocamento o risarcimento adeguati possono costituire una grave violazione dei diritti umani” ha detto Ombudsman per i diritti umani e la giustizia.
La ONG Fundausan Mahein ha criticato i metodi e i motivi di questi sfratti e la loro efficacia per affrontare il problema strutturale della povertà. Altri invece hanno insistito sulla conservazione dei valori ecologici e sociali di fronte ai lavori del governo di costruire strade.
Se approfondiamo la questione, i progetti infrastrutturali non si possono staccare dalla agenda politica. Sono legati a chi ha il potere, a chi controlla i cordoni della borsa e agli interessi che servono. Non si tratta mai solo di costruire strade. I vari agenti di interessi differenti negoziano al meglio con la conseguente insoddisfazione di chi resta escluso, o colpito in modo disproporzionato o i cui interessi non sono stati soddisfatti.
Sono valide argomentazioni che rifletto le criticità dello sviluppo a Timor Est.
Questa dialettica tra miglioramento delle infrastrutture e benessere socioeconomico ha messo in luce i difetti nel perseguire lo sviluppo da parte di Dili. La comunicazione dei piani non è buona al pubblico e non offrono rimedi alle persone colpite.
Per far fronte a queste esigenze è necessario un piano urbano completo che orienti gli ammodernamenti delle infrastrutture e fornisca una chiara direzione di crescita che integri obiettivi economici, valori di giustizia sociale ed esigenze ambientali.
Il paradosso del progresso
La controversia degli sfratti in molti modi è dovuta allo scontro tra priorità economiche e il bisogno di protezione sociale e ambientale.
Vista la popolazione che cresce e che raggiunge i 350mila in un’area limitata, Dili ha un dannato bisogno di migliorare le infrastrutture per affrontare i problemi urbani come la congestione del traffico, l’inquinamento, gli allagamenti e l’accesso sempre più impedito ai servizi.
Ad aggravare il problema ci sono le conseguenze indesiderate per le comunità e gli ecosistemi che deriveranno da eventuali ammodernamenti infrastrutturali in uno spazio limitato come Dili. Ciò crea un paradosso in cui infrastrutture migliori possono migliorare l’efficienza e l’accesso per molti, ma spesso spingono fuori coloro che non hanno mezzi.
In questo dilemma Timor Est non è da sola; in tutto il modo i capi di governo sono costretti a rendere prioritari programmi che affrontino le questioni pressanti come disoccupazione e povertà.
Era possibile gestire meglio la situazione?
La priorità immediata a Timor Est sono però le infrastrutture solide in considerazione del sottosviluppo. Strade migliori aumentano la connettività che a sua volta crea opportunità di lavoro e migliora gli standard di vita.
La tensione è continuata perché molto considerano che la situazione che ora colpisce molte famiglie avrebbe potuto essere gestita in modo migliore.
Per esempio alle famiglie sfrattate si potevano offrire soluzioni come case pubbliche o rifugi temporanei o assistenza adeguata, cose che non hanno mai offerto e che invece le si doveva dare alle famiglie sfrattate per assicurare che non vivano condizioni di vita peggiori dopo gli sgomberi.
Sebbene le famiglie colpite lsapessero della tempistica per lo sgombero dei siti e il risarcimento, queste erano tutt’altro che sufficienti perché non hanno preso in considerazione l’impatto complessivo dello sfollamento sui loro mezzi di sussistenza, tra cui l’interruzione del lavoro, del sistema di sostegno sociale e dell’accesso ai servizi di base.
Dopo lo sfratto, molte delle famiglie colpite non hanno altra scelta che occupare terreni soggetti a calamità naturali, come le colline ai margini delle città. Si discute anche sul ritorno delle famiglie colpite nei rispettivi comuni, ma ciò va contro le ragioni della loro migrazione iniziale a Dili per migliori opportunità economiche.
E cosa si dice dell’impatto ambientale? L’abbattimento degli alberi non influisce solo sull’habitat degli animali’ o sulla fonte di cibo, ma toglie anche la funzione del verde nel fornire ombra e ridurre il calore urbano.
Il governo, tuttavia, sembra averlo preso in considerazione; ci sono alberi appena piantati nei tratti stradali completati, anche se resta da vedere se questa misura possa compensare la perdita originaria di verde.
Lezioni da apprendere
Gli sgomberi a Dili non sono un nuovo fenomeno quanto piuttosto uno ricorrente.
Nel 2011, molte famiglie sono state sfrattate dalle loro case a Bairro Pitte, mentre diversi studenti universitari sono stati allontanati dall’ex Hotel Rezende nel 2013. Questi sfratti sono stati causati da fattori interconnessi: controversie fondiarie, proprietà terriera poco chiara, mancanza di alloggi disponibili e sviluppo di uffici, centri commerciali o altre infrastrutture pubbliche.
Allo stesso modo, i recenti casi di sfratto sono legati all’ampliamento delle strade, che rientra negli sforzi del governo per organizzare e migliorare la città. L’ultima controversia, tuttavia, mette in luce alcune debolezze nell’agenda di sviluppo del Paese.
Le debolezze dell’agenda infrastrutturale
Per prima cosa il legame tra miglioramento infrastrutturale e obiettivi di sviluppo complessivo non è definito con chiarezza e non è stato comunicato, e ciò lascia la gente senza la comprensione degli effetti moltiplicatori positivi derivati da migliori infrastrutture.
Seconda cosa non si sono fatti in modo significativo e trasparente le consultazioni pubbliche per discutere gli impatti e ciò che richiede lo sviluppo con le conseguenti reazioni forti da parte delle comunità.
Terza cosa, non ci sono situazioni dove porre le domande e avere le risposte e ciò mina la fiducia della gente facendo sorgere domande sulla responsabilità.
In quarto luogo, le soluzioni per le comunità colpite non vengono preparate adeguatamente, il che aumenta la probabilità di condizioni di vita peggiori dopo lo sfratto. Ultimo ma non meno importante, manca chiarezza su come il miglioramento delle infrastrutture si inserisca nella visione di sviluppo a lungo termine del Paese.
Queste debolezze evidenziano una questione chiave nell’agenda del governo: “lo sviluppo è in atto, ma non è uniforme”.
Quindi cosa può fare il governo per affrontare queste incongruenze?
Innanzitutto, sono necessarie l’adozione e l’attuazione di un piano urbano globale non solo per garantire migliori infrastrutture ma anche il benessere delle persone, la giustizia sociale e la protezione ambientale.
Tale piano deve prevedere aree chiaramente definite per gli insediamenti, promuovere le attività economiche, proteggere la natura e l’ambiente, migliorare l’accessibilità ai servizi di base e rafforzare l’interazione sociale.
Ironicamente, Dili dispone già di un piano urbanistico generale che fornisce informazioni e analisi sulle principali questioni di sviluppo volte a garantire gli imperativi sopra menzionati, completo di priorità, tempistiche e requisiti finanziari.
Pertanto, è fondamentale che il governo rimanga fedele a questo piano generale, utilizzandolo come punto di riferimento per lo sviluppo futuro, poiché potrebbe aiutare a prevenire la reazione pubblica derivante da progetti di sviluppo sconsiderati.
Inoltre l’urbanizzazione a Dili è causata dalla migrazione in città alla ricerca di lavoro e di studio. Il solo miglioramento infrastrutturale non dà una soluzione a lungo termine ai problemi di Dili. La soluzione deve essere orientata al miglioramento delle infrastrutture e alla creazione di migliori opportunità nei comuni, il che impedirebbe alle persone di migrare verso la capitale e ridurrebbe la pressione per soddisfare le richieste derivanti da una popolazione in rapida crescita.
La via da percorrere
Timor Est ha ragione a investire nelle infrastrutture di base perché migliorano l’accesso ai servizi di base come elettricità, acqua, strade, sanità e istruzione, i prerequisiti per uno sviluppo equilibrato. Infrastrutture affidabili possono anche sostenere lo sviluppo dei settori produttivi, tra cui l’agricoltura e il turismo, che hanno un immenso potenziale per la creazione di posti di lavoro.
Una conclusione fondamentale dell’attuale controversia sugli sfratti è che lo sviluppo è un processo politico. I suoi risultati potrebbero non soddisfare le aspettative e le esigenze di tutti gli interessi concorrenti perché sono legati a domande su chi prende le decisioni, perché tali decisioni vengono prese e chi ne trae i maggiori benefici.
Pertanto, indipendentemente da come venga strutturato, lo sviluppo genererà sempre controversie, perché raramente avviene in condizioni perfette.
Inoltre, poiché l’economia di Timor Est si basa sulla spesa pubblica, molte comunità a rischio si rivolgono allo Stato per difendere i propri diritti alla terra e all’alloggio. Il governo svolge quindi un ruolo importante nel garantire che lo sviluppo contribuisca positivamente al benessere della comunità.
In definitiva, il percorso di Timor Est verso uno sviluppo inclusivo consiste nel garantire l’effettiva attuazione dell’agenda a lungo termine del paese (il Piano di sviluppo strategico 2011-2030), che potrebbe portare a risultati economici, sociali e ambientali positivi.
Sebbene Timor Est si ponga sulla strada giusta investendo nelle infrastrutture di base, la sfida sta nel modo in cui le infrastrutture possono contribuire a diversificare l’economia del paese senza aggravare la disuguaglianza e il degrado ambientale.
Joao da Cruz Cardoso Stratsea