I capi di stato dell’ASEAN che si incontreranno a Manila per il summit finale in questo fine settimana devono fare maggiori pressioni sulla giunta militare del Myanmar affinché ponga fine agli attacchi sui civili, affinché tolga le restrizioni all’assistenza umanitaria e dia inizio a un dialogo credibile sulla transizione al governo civile.
E’ la raccomandazione che Human Rights Watch (HRW) ha fatto in una lettera inviata a Marcos figlio, presidente delle Filippine, paese di presidenza di turno ASEAN per il 2026.
HRW ha anche chiesto al blocco regionale di non riconoscere né sostenere le elezioni truffa che il regime birmano ha fatto ad inizio 2026 in cui ha eletto Min Aung Hlaing a presidente del Myanmar.
Min Aung Hlaing non sarà presente a Manila
Il governo filippino ha comunque confermato che Min Aung Hlaing non sarà presente agli incontri dell’ASEAN né ai suoi summit dei giorni dal 15 al 17 novembre.
Questo appello ricorda anche come vari paesi dell’ASEAN tra cui Thailandia, Malesia, Vietnam, Laos, Cambogia, abbiano già restaurato i legami bilaterali con il Myanmar stendendo i loro tappeti rossi di accoglienza diplomatica, nonostante il rigetto chiaro degli appelli ASEAN ai diritti umani e alla crisi umanitaria.
“L’ASEAN potrebbe giocare un ruolo importante nel fermare gli abusi dei militari birmani. I governi devono accrescere la pressione sulla giunta per porre fine agli attacchi contro i civili, per eliminare le restrizioni sull’assistenza umanitaria e iniziare dialoghi credibili sulla transizione al governo civile” ha detto John Sifton di HRW riferendosi anche alla presenza di rappresentanti di USA, UE, Giappone e Cina ai meeting ASEAN.
Min Aung Hlaing è stato comandante in capo dei militari birmani e dopo il golpe del 2021 ha condotto operazioni militari che hanno comportato diffusi abusi molti dei quali sono crimini di guerra o crimini contro l’umanità.
Gli attacchi sulla popolazione civile dei militari di Min Aung Hlaing
La giunta birmana ha arrestato 32mila persone per la loro opposizione al regime militare delle quali 2300 sono morte durante la prigionia e tantissimi altri sono stati oggetto di torture e maltrattamenti.
«Oltre 6.600 delle persone arrestate erano donne, e Human Rights Watch ha recentemente documentato che molte di loro hanno subito violenze sessuali, oltre a una pericolosa e talvolta letale negazione delle cure mediche prenatali e ostetriche», ha affermato HRW nella sua dichiarazione ricordando come si contano inoltre oltre 4 milioni di sfollati interni.
Molti hanno cercato rifugio in accampamenti di fortuna, nelle foreste e in campi aperti, con accesso limitato al cibo, all’acqua potabile e all’assistenza sanitaria.
«L’impennata dei prezzi, i tagli agli aiuti esteri e le restrizioni alle cure mediche e alle forniture umanitarie hanno aggravato la malnutrizione, le malattie trasmesse dall’acqua e i decessi evitabili»
Aiuto umanitario e protezione dei rifugiati
HRW ha esortato i membri dell’ASEAN a sfruttare i prossimi incontri per rafforzare l’assistenza umanitaria e proteggere i cittadini del Myanmar fuggiti nei paesi confinanti.
«L’ASEAN dovrebbe esercitare pressioni sulla giunta affinché non ostacoli l’accesso agli aiuti per i gruppi a rischio. Il Myanmar è tenuto, ai sensi del diritto internazionale umanitario, a non negare il consenso alle operazioni di soccorso per motivi arbitrari». Ha inoltre invitato i membri dell’ASEAN a convogliare la propria assistenza umanitaria attraverso organizzazioni locali indipendenti «piuttosto che esclusivamente tramite le autorità della giunta».
HRW ha affermato che i gruppi locali dispongono delle reti e dell’esperienza necessarie per affrontare condizioni difficili e raggiungere le comunità più bisognose.
L’organizzazione ha inoltre espresso preoccupazione per i precedenti di corruzione e uso improprio dei fondi e delle forniture destinati agli aiuti in caso di calamità da parte dei militari.
Maggiori pressioni sulla giunta birmana per i rifugiati
Per quanto riguarda la protezione dei rifugiati, HRW ha affermato che attualmente non sussistono le condizioni per un ritorno sicuro, dignitoso e volontario in Myanmar per coloro che sono fuggiti dal Paese.
Bisogna qui ricordare il respingimento attuato dalla Malesia di Anwar Ibrahim di migliaia di profughi birmani, anche Rohingya.
“I paesi membri dell’ASEAN e gli altri Stati dovrebbero impegnarsi a non rimpatriare con la forza i rifugiati in Myanmar. Dovrebbero inoltre valutare modalità che consentano ai rifugiati di regolarizzare la propria situazione, anche attraverso la concessione del diritto al lavoro… Ai rifugiati dovrebbe essere consentito di cercare opportunità di lavoro per provvedere al proprio sostentamento e a quello delle loro famiglie”.
HRW ha sottolineato che i membri dell’ASEAN dovrebbero attenersi alle sanzioni mirate imposte dai partner internazionali, tra cui l’Unione Europea, il Regno Unito e gli Stati Uniti, nei confronti dei funzionari della giunta e delle società controllate dai militari.
Tali misure comprendono il congelamento dei beni e il blocco delle transazioni che coinvolgono entità soggette a sanzioni in Myanmar e in altre giurisdizioni dell’ASEAN.
Richieste di responsabilità
HRW ha inoltre esortato l’ASEAN a sostenere gli sforzi internazionali volti a chiamare l’esercito del Myanmar a rispondere delle presunte atrocità, citando decenni di impunità e l’insufficienza delle misure adottate per contrastare gli abusi.
Nella sua lettera a Marcos, l’organizzazione per i diritti umani ha affermato:
«I continui crimini di guerra e crimini contro l’umanità commessi dalla giunta del Myanmar sono stati alimentati da decenni di impunità e da sforzi globali insufficienti per porre fine alle violazioni e assicurare i responsabili alla giustizia. L’ASEAN dovrebbe sostenere il lavoro dei meccanismi internazionali di responsabilità, e i suoi membri dovrebbero essere pronti ad adottare le misure necessarie per facilitare l’attuazione della prossima sentenza della Corte internazionale di giustizia».
Il gruppo ha inoltre esortato la Cambogia e Timor Est, entrambe parti dello Statuto di Roma, ad adempiere ai propri obblighi di eseguire i mandati di arresto della Corte penale internazionale, indipendentemente dalle persone a cui sono rivolti.
Ha anche esortato le Filippine a rientrare nella Corte internazionale che nel 2019 il presidente filippino Duterte decise di lasciare per evitare inutilmente di essere inquisito per la sua guerra alla droga.
La lettera ha inoltre affrontato la questione dei procedimenti giudiziari contro l’esercito del Myanmar presso i tribunali nazionali in base al principio della giurisdizione universale.
«I membri dell’ASEAN i cui tribunali stanno esaminando procedimenti giudiziari contro le forze armate del Myanmar in base al principio della giurisdizione universale — Indonesia, Filippine e Timor Est — dovrebbero consentire alle autorità giudiziarie di pronunciarsi liberamente, senza alcuna interferenza politica».
I procedimenti in atto della Corte Internazionale
Gli incontri regionali si terranno pochi giorni prima che la Corte internazionale di giustizia (ICJ) dell’Aia, nei Paesi Bassi, emetta la propria sentenza, prevista per il 19 novembre, nella storica causa intentata dal Gambia contro il Myanmar in merito alle presunte violazioni della Convenzione sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio.
Il caso riguarda le accuse secondo cui la campagna militare condotta dal Myanmar nel 2017 contro l’etnia Rohingya nello Stato settentrionale di Rakhine avrebbe violato la Convenzione sul genocidio.
HRW ha affermato che Min Aung Hlaing ha supervisionato la campagna, che ha comportato massacri, stupri e incendi dolosi.
Il procedimento dinanzi alla Corte internazionale di giustizia riguarda la responsabilità del Myanmar in quanto Stato ai sensi della Convenzione sul genocidio, piuttosto che accuse penali a carico di Min Aung Hlaing a titolo personale.
Min Aung Hlaing è inoltre indagato dalla Corte penale internazionale (CPI) per presunte atrocità commesse contro i Rohingya.
Nel novembre 2024, il procuratore della Corte ha richiesto un mandato di arresto nei suoi confronti, accusandolo di coinvolgimento nella deportazione e nella persecuzione di questo gruppo etnico, considerate crimini contro l’umanità, durante la campagna militare del 2017.
I giudici non si sono ancora pronunciati pubblicamente sulla richiesta, ha affermato HRW.
«I governi interessati devono adottare misure più severe per esercitare pressioni e costringere la giunta del Myanmar a smettere di commettere abusi e ad avviare un dialogo concreto».
Cristina Eloisa Baclig Philippine Daily Inquirer