Con un incontro a Kuala Lumpur riprende il percorso di normalizzazione e la decommissione dei militanti e armi del MILF e consegnare i benefici della pace
Le elezioni del parlamento della Bangsamoro a Mindanao sono una pietra miliare nel percorso politico del CAB ma il lavoro non è ancora compiuto. A dirlo è il consigliere presidenziale della pace e presidente in carica del PIP Mel Senen Sarmiento.
“Dobbiamo ora porre la stessa energia e urgenza nel processo di Normalizzazione” ha detto Sarmiento il quale ha aggiunto che “questo è dove la pace deve diventare reale nelle vite di ogni giorno della nostra gente, nel futuro dei combattenti decommissionati e delle loro famiglie, nella ripresa e sviluppo delle comunità colpite dal conflitto e nell’assicurazione che le armi messe da parte restino in silenzio”.
Iqbal, che presiede il PIP del MILF, ha detto che avrebbero dovuto abbandonare l’incontro “non solo con un rinnovato impegno, ma anche con misure concrete, tempistiche chiare e la volontà politica di realizzarli” perché i combattenti che hanno dismesso le loro armi e le famiglie che li hanno accompagnati sono stati pazienti.
“Meritano di vedere la promessa di normalizzazione realizzata nel corso della loro vita,” ha affermato.
Sarmiento ha parlato di “un impegno molto importante: dobbiamo garantire i benefici della pace.”
“Siamo determinati ad accelerare il sostegno socioeconomico ai nostri combattenti dismessi e alle loro famiglie. Devono sentire che la pace ha portato una vera differenza nelle loro vite. Dobbiamo assicurarci che ciò su cui siamo d’accordo a questo tavolo non rimanga sulla carta. Deve essere avvertito sul campo —nelle loro case, nei loro mezzi di sussistenza, nelle loro comunità e nel futuro dei loro figli”, ha affermato.
Sono da decommissionare 40mila combattenti e 7200 armi, ma nella terza fase, conclusasi il 4 luglio 2024, solo 26.145, ovvero il 65,4%, sono combattenti dismessi (DC) e solo 4.625 armi, ovvero il 64,2%, sono state dismesse, secondo i registri del Comitato congiunto di normalizzazione GPH-MILF.
In totale, restano 13.855 combattenti e 2.575 armi da dismettere.
Nel luglio dello scorso anno, il MILF ha sospeso la sua partecipazione al processo di decommissionamento fino a quando non ci sarà “sostanziale rispetto” da parte del governo nazionale degli altri percorsi di normalizzazione, come la fornitura dei pacchetti socioeconomici ai 26.145 combattenti decommissionati.
Il 16 agosto dello scorso anno, il presidente del MILF Ahod ‘Al Haj Murad’ Ebrahim ha emesso un memorandum che vietava ai suoi comandanti e funzionari di partecipare “a qualsiasi attività di smantellamento o normalizzazione” organizzata dal governo nazionale e dall’Ufficio del Consigliere presidenziale per la pace, la riconciliazione e Unità (OPAPRU) “senza previa approvazione o autorizzazione scritta” da parte sua.
A metà marzo di quest’anno, Murad ha dichiarato una “pausa temporanea” nei loro impegni nel processo di pace di Bangsamoro fino alla nomina di un “presidente a pieno titolo” del GPH PIP.
Ad aprile, il presidente Ferdinand Marcos Jr. ha nominato Sarmiento consigliere presidenziale per la pace, la riconciliazione e l’unità, vice Carlito Galvez, che è stato consigliere presidenziale per la pace da dicembre 2018 ad aprile 2026, con una pausa da gennaio a giugno 2023, quando ha ricoperto l’incarico di segretario alla Difesa dell’OIC.
Il 15 luglio Marcos ha nominato Sarmiento contemporaneamente presidente del GPH PIP.
Nella sua dichiarazione conclusiva, Iqbal ha affermato che il MILF resta impegnato nel processo di pace e nella risoluzione pacifica di tutte le questioni in sospeso.
“Molto è stato fatto. Rimangono impegni importanti. Il nostro compito ora è finire ciò che abbiamo iniziato, affinché i combattenti che hanno deposto le armi e le famiglie che hanno aspettato con loro vedano realizzata la promessa di normalizzazione nel corso della loro vita.”
Sarmiento ha sottolineato nella sua dichiarazione conclusiva che il GPH è “chiaro sulla direzione da seguire.”
“Ora che il percorso politico è completato, la strada che ci attende attraversa il percorso della normalizzazione e il periodo a venire dovrà essere caratterizzato da un’attuazione più intensa”, ha affermato.
Gli accordi firmati, ha affermato, “hanno lo stesso significato del cambiamento che apportano sul campo: ai nostri combattenti dismessi e alle loro famiglie, alle comunità a lungo plasmate dal conflitto e a una Bangsamoro che ora deve sentire i dividendi della pace che ha scelto.”
“Vogliamo consegnare quel cambiamento senza ritardi” ha detto.
Secondo il CAB, lo smantellamento è solo un aspetto del percorso di normalizzazione. Gli altri aspetti includono l’attività di polizia, il ridispiegamento delle forze militari governative dalle aree colpite dal conflitto “in linea con una vita normale e pacifica”; l’esecuzione congiunta di attività di rilevamento e bonifica di mine/ordigni inesplosi (UXO), nonché l’educazione sui rischi delle mine con l’assistenza di organizzazioni o esperti interessati; lo scioglimento di gruppi armati privati; un programma di sviluppo socioeconomico; e giustizia di transizione e riconciliazione.
Nella dichiarazione congiunta di venerdì a Kuala Lumpur, i comitati hanno approvato il mandato del gruppo di lavoro tecnico (TWG) sullo sviluppo della tabella di marcia per l’attuazione del CAB e hanno rinnovato il mandato del gruppo di azione congiunta ad hoc fino al 25 settembre 2027 e della componente di protezione civile fino al 25 settembre 2028.
La Malesia, il paese terzo facilitatore, è stata la sede dei negoziati di pace GPH-MILF dal 2001 al 2014 e continua a svolgere il ruolo di facilitatore fino alla firma dell’accordo di uscitache sarà firmato quando tutte le disposizioni saranno state attuate.
I gruppi di esperti hanno inoltre firmato l’addendum sui punti decisionali dei gruppi di esperti per l’attuazione della pace GPH-MILF’ sul programma di sviluppo socioeconomico per i combattenti dismessi e i sei campi precedentemente riconosciuti del MILF, “adottando una modalità di erogazione integrata e incentrata sul beneficiario per accelerare l’attuazione degli interventi socioeconomici concordati” per i paesi in via di sviluppo.
Hanno inoltre concordato in linea di principio sulla proposta di programma quadro GPH-MILF per la gestione delle armi leggere e di piccolo calibro (SALW-M) e hanno incaricato il TWG sulla riduzione e la gestione delle SALW di finalizzarlo, considerando, tra le altre cose, le questioni dello scioglimento dei gruppi armati privati e dello smantellamento dei combattenti.
Si prevede che il TWG sottoponga il quadro al Comitato congiunto di normalizzazione (JNC) per l’approvazione ai comitati.
I gruppi di esperti hanno inoltre convenuto che l’ordine del giorno sulla proposta di rivitalizzazione dell’International Monitoring Team e le raccomandazioni sulla messa fuori uso delle armi (PWBU) restano argomenti di discussione continua.
Hanno inoltre adottato e approvato una risoluzione del TWG sulla giustizia di transizione e la riconciliazione (TWG-TJR) sui miglioramenti proposti ai progetti di legge per la creazione della Commissione nazionale per la giustizia di transizione e la riconciliazione per i Bangsamoro, presentati al 20° Congresso.
La dichiarazione congiunta è stata firmata alla presenza del generale malese Tan Sri Dato’ Seri Panglima Ts. Hj. Zulkifli Bin Hj. Zainal Abidin, facilitatore di terze parti e/o consigliere speciale.
Carolyn O. Arguillas – MindaNews